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广东研讨开办企业便利度评估体系助推开办企业便利化
序号:672   发布时间:2017-04-11   阅读:398次    

411,全省开办企业便利度评估体系研讨会在东莞召开。省工商局介绍了“广东各市开办企业便利度评估”的有关情况,省社科院对评估体系进行了解读,广州、深圳、东莞等7个地级以上市副市长就进一步推进开办企业便利化改革作工作交流发言;专家学者就评估体系展开研讨和论证,围绕开办企业便利化改革的热点重点问题建言献策,推动评估体系按照改革的最新要求进一步优化完善。

    一、将开办企业便利化改革作为商改再深化、再出发,继续领跑全国的重要抓手。2012年以来,广东率先在全国开展商事制度改革,并从工商注册环节便利化逐步拓展到开办企业整个领域,涉及工商、质监、税务、公安、银行、社保、统计等多个部门和业务。开办企业便利化改革措施的“落地”,推动了广东省市场主体“井喷式”增长。商改5年多来,截至2017年一季度末,全省累计新登记市场主体659万户,与商改前2011年末的488万户存量相比,新登记市场主体数量超过了历史存量。全省的市场主体总量,内资企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户户数等五项指标均位居全国第一。全省实有市场主体总量922万户,占全国总量的十分之一。全省每千人拥有企业33户,该项指标已跨越中等发达经济体最高水平。有力改善了营商环境,激发了市场内在活力,释放了经济发展的巨大潜能。

    二、提升开办企业便利度,优化广东省营商环境,增强广东经济全球竞争力。开办企业是否便利,是影响一个地区营商环境的首要因素,世界银行将其列为评价营商环境十个评价领域的首位。广东的开办企业便利化改革,目的在于通过构建便捷高效的市场准入模式,形成在全球具有竞争力和比较优势的开办企业规则体系,降低市场准入制度性成本,提高办事效率,提供优质的公共服务,从而催生更多的市场主体,为广东省经济社会的发展增添新的活力,为广东建设法治化、国际化、便利化的营商环境,提升全球竞争力创造新的条件。

三、开展评估是深入推进开办企业便利化改革的有力抓手。去年,为全面摸清全省开办企业便利化改革的成效和存在问题,广东省工商局委托广东省社科院对全省21个地级以上市在“三证合一”之后(工商部门《营业执照》、质监部门《组织机构代码证》、国地税部门《税务登记证》在工商登记环节合并办理),“五证合一”(再合并统计部门《统计登记证》、社保部门《社保登记证》,评估时此改革尚未实施)之前的开办企业便利度情况进行评估排名。评估工作全面总结了广东省近年来商改取得的成效,且直面问题,暴露出各地开展便利化改革的不足之处,提出包括“多证合一”、全程电子化登记改革等在内的切实可行的政策建议,引发了广泛的社会关注。各市高度重视,纷纷出台有针对性的改进措施,积极推进开办企业便利化改革工作。较好地发挥了推动改革不断深入的导向作用。

四、建立评估报告发布常态化机制,力促全省各地在开办企业领域实现基本均等的便利化服务。今后,省工商局将建立健全广东各市开办企业便利度评估工作的长效机制,结合新时期改革的特点和要求,每年组织开展一次评估,并进行周期性的数据发布,使开办企业便利度指标成为地区间营商环境评估的重要标准之一。通过评估,促进全省各地全面落实开办企业便利化改革的部署,加大公共服务要素资源的投入,争取经过几年的努力,使全省不同地区在开办企业领域达到基本均等的便利化服务水平。

 
       
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